FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Os Gobernos Locais Intermedios, garantes da igualdade de acceso aos servizos básicos
As Deputacións Provinciais, os Cabidos e os Consellos Insulares son a garantía de permanencia da poboación en moitos pequenos municipios e un instrumento fundamental para a modernización destas administracións locais con poucos recursos.
Así se expresou a Secretaria Xeral da FEMP, Isaura Leal, na súa intervención durante a presentación do Libro Verde dos Gobernos Locais Intermedios, organizado pola Fundación Democracia e Goberno Local.
O Libro Verde, presentado esta mañá nun acto público na Casa de América en Madrid, contén unha análise, reflexións e recomendacións en torno ás funcións, as competencias e os servizos dos Gobernos Locais Intermedios (Deputacións Provinciais, Cabidos e Consellos insulares, principalmente) no conxunto institucional español. O documento foi elaborado pola Fundación Democracia e Goberno Local e no traballaron expertos de varias universidades españolas e de Corporacións Provinciais e Insulares.
Tal como sinalou o Presidente da Fundación, o Presidente da Deputación de Barcelona, Antoni Fogué, trátase dunha autocrítica serena sobre o traballo que están a realizar os Gobernos Locais Intermedios en España, sen perder a referencia dos doutros países da UE e, sobre todo, do labor que poden e deben exercer no futuro nunha armazón institucional na que as competencias dos Gobernos locais queden axeitadas á realidade, definidas con claridade e cun sistema de financiamento abondo.
Antonio Fogué, como tamén o Presidente da Deputación de Valladolid, Ramiro Ruíz Medrano, defendeu a autonomía das Deputacións, recoñecida no 137 da constitución, a eficiencia no emprego dos recursos públicos e a súa capacidade para prestar axuda e asesoramento técnico aos pequenos Concellos na mellora dos servizos que estes prestan aos cidadáns.
Fogué concluíu asegurando que non estaría de máis formularse un pacto institucional multinivel pata mellorar e incrementar os mecanismos de cooperación entre todos os niveis da Administración (non só entre Gobernos Locais).
Garantes do principio de subsidiariedade
A Secretaria Xeral da FEMP afirmou que os Gobernos Locais Intermedios garanten que se aplique o principio de subsidiariedade en cada territorio e o principio de igualdade en ao acceso aos servizos esenciais; achegan recursos materiais e de persoal, axudan á xeración e mantemento do emprego e evitan a despoboación rural. En definitiva, engadiu, fan posible a mellora das condicións de vida das persoas, con independencia do seu lugar de residencia, a través do apoio aos pequenos municipios e o traballo en rede.
Isaura Leal recordou na súa intervención que as Deputacións Provinciais, Cabidos e Consellos Insulares viñeron desempeñando un relevante labor ao garantir o axeitado exercicio das competencias municipais en cada provincia, mediante a cooperación, a concertación e o apoio técnico, e tendo en conta, tamén, a necesaria transversalidad, transparencia e participación.
Grazas a que axudaron a manter os servizos básicos -apuntou- púidose manter a presenza das persoas maiores no seu territorio de orixe, ao mesmo tempo que realizaron un intenso labor de creación de novas oportunidades de emprego e vivenda para os máis novos, contrarrestando con iso o progresivo envellecemento dos pobos.
A Secretaria Xeral da FEMP puxo algúns exemplos do labor que levan a cabo, como o mantemento de estradas provinciais, os servizos de extinción de incendios e salvamento; a extensión das novas tecnoloxías; a dinamización turística das provincias; a recollida de residuos urbanos; as políticas de igualdade; os servizos provinciais de drogodependencias, de atención ás persoas maiores, de enfermos mentais, ou o impulso nas zonas rurais da Lei de Dependencia.
Todas estas prestacións, e outras moitas máis, realízanas as Deputacións e os Cabidos e Consellos Insulares, coa perspectiva de creación de emprego e o uso eficiente dos recursos dispoñibles, mediante o emprego de economías de escala, afirmou.
Como exemplos singulares do traballo que desenvolven, Isaura Leal, tamén comentou a extensión da rede de teleasistencia, en colaboración coa FEMP e o IMSERSO, e sobre todo, o "inestimable apoio" no reto histórico que supuxo a aplicación do Plan E e posteriormente do FEESL. "Ninguén dubida que tivese sido materialmente imposible o éxito destes plans, en tempo record, sen a asistencia e cooperación xurídica e técnica, mesmo económica, das Deputacións para a preparación e xestión das solicitudes e en moitos casos dos proxectos".
Finalmente, a Directora Xeral de Cooperación Municipal, Chairos Casteláns, anunciou que o proxecto de Lei do Goberno Local establecerá un maior ámbito de competencias aos Gobernos Intermedios garantías para a prestación dos servizos públicos a todos os cidadáns, en condicións de igualdade de acceso, mecanismos que os doten de maior presenza pública e maior control político por parte da oposición aos Gobernos Provinciais.
