FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Os concellos poden suscribirse para a entrada de aprehensión preventiva dos bens fóra do seu concello


O caso da Audiencia Provincial de Alacante, datado de 28 de decembro de 2009, confirmou un recurso interposto polo concello de Javea, e condenou as prácticas anotación prisión preventiva de un pozo localizado fóra do ámbito territorial da concello. A decisión reverte unha decisión da Dirección Xeral dos Rexistros e do Notariado e as cualificacións do secretario do departamento, ao rexeitar a entrada de embargo preventivo solicitado polo Consello da Cidade.


O caso vén para decidir sobre unha cuestión de preocupación para os consellos locais e tivo grandes efectos negativos para eles, especialmente a orde emitida pola Dirección Xeral dos Rexistros e do Notariado de marzo 9, 2006. Desde entón, os rexistros de propiedade comezou a rexeitar a tentativa dos concelleiros de práctica de anotación arresto preventivo de bens situados fóra do seu territorio. Ata entón, a práctica usual era permitir a aplicación de tales autenticações sen avaliación negativa a este respecto. Sen embargo, despois da publicación da resolución, aínda que nalgúns casos, podería seguir, a maioría dos rexistros teñen se rexeita a práctica.

O rexeitamento polas secretarías foi unha diminución na velocidade de implantación de procedementos de coleta e de aumento dos custos para os concellos. Esta situación levou a que, aínda que os municipios teñan recoñecida a posibilidade de acordo para bloquear os bens situados fóra do seu territorio para garantir a eficiencia da recadación fiscal, a realidade é que, incapaz de solicitar a inscrición a través do embargo directo, son retardado procedementos de execución das Facenda Locais.

A descrición dos rexistros de inmobles e da Dirección Xeral dos Rexistros e do Notariado baséase, para o rexeitamento da nota preventiva do embargo, o contido do art. 8.3 do Decreto Legislativo2/2004, 5 de marzo, que aproba o texto revisado da lei que regula as tesoiras locais. Rexistrados inferir a partir desta lei que os concellos non teñen competencia para realizar accións de formación e, polo tanto, cobro de compromiso, pero directamente a bens situados fóra dos seus limites municipais.

No entanto, a Cámara de Audiencia Provincial de Alacante non compartir os criterios anteriores e afirma que unha cousa é o bloqueo de bens e outras medidas concretas para garantir o mesmo. Na súa argumentación xurídica, refírese á xurisprudencia do Tribunal Supremo sentado na doutrina sobre a garantía existe legalmente desde os decretos lei autoridade xudicial, e independentemente de inscrición no rexistro, cuxa aprobación non pode condicionar súa existencia, nin leva-lo para un valor consecutivo.
O PP afirma que esta é a norma xurídica subxacente ao Código de Processo Civil 1 / 2000, en que a garantía será considerada como unha vez que está decretada polo xulgado ou opinións a descrición das mercadorías na A acta da dilixencia de penhora, aínda que non adoptou as medidas de seguridade ou de publicidade da pechadura.

Despois dunha análise do concepto e natureza xurídica do embargo sobre a lexislación española en vigor, o Tribunal Provincial declarou que todo anotación preventiva interesados polo Concello e negou tanto polo secretario da acomodación como por a Dirección Xeral dos Rexistros e do Notariado, non ten natureza de acción executiva, pero debe ser atribuída só de todo decidido, sendo que unha medida de seguranza simple. Polo tanto reverte a decisión da Dirección Xeral dos Rexistros e do Notariado, e as críticas do secretario de propiedade, mandando a práctica da nota de embargo preventivo solicitado polo Concello de inmoble situado fóra do seu territorio .

A FEMP considera positiva a decisión de realizar unha interpretación da lexislación existente, que recoñece a autonomía e capacidade de acción conferida aos Consellos, e que está en sintonía co dereito de rexistrar que Colecciona arte. 8 TRLRHL eo deber de establecer inter-colaboración gobernamental na recadación de impostos