FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

4 Julio 2024

Íñigo de la Serna: la segunda descentralización es una “utopía”

El Presidente de la FEMP, Íñigo de la Serna, considera que ha llegado el momento de centrarse en cerrar el marco competencial y negociar el modelo de financiación local y aparcar la reivindicación de la segunda descentralización, que tanto ha ocupado en los últimos años a los representantes municipales. Ahora mismo es una “utopía”, reconoció en una reciente intervención pública celebrada en Madrid el pasado 29 de octubre.



El máximo representante de los Gobiernos Locales españoles reconoció que tal pretensión es imposible, porque existe “una barrera infranqueable que son los estatutos de autonomía” y que, por ello, no es el momento de pensar en un traspaso de competencias a la Administración más cercana al ciudadano.

Sobre esta cuestión, De la Serna afirmó que lo importante ahora para las Entidades Locales es crear un “marco estable que nos otorgue el papel institucional que nos corresponde” y cobrar un mayor peso político y protagonismo en los órganos de decisión en los que se discuten los temas que son competencia municipal o que sin serlo les afectan.

Al mismo tiempo que planteaba esta realidad, el Alcalde de Santander reivindicó el papel de las ciudades en la mejora de la competitividad de nuestro país y pidió un mayor equilibrio entre lo que aportan a la actividad económica y lo que reciben por dicho esfuerzo.

Íñigo de la Serna fue el protagonista del desayuno organizado por la Fundación Democracia y Gobierno Local, que preside Salvador Esteve, también Presidente de la Diputación de Barcelona, con una conferencia titulada "De lo urbano como problema, a la ciudad como solución: retos 2014", en la que desgranó varias reflexiones sobre el protagonismo de las ciudades, especialmente de las de tamaño intermedio, y en la que volvió a hacer una firme defensa de la contribución de los Ayuntamientos al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
El Alcalde de Santander fue presentado por Mari Mar Blanco, Presidenta de la Fundación Víctimas del Terrorismo, quien destacó el apoyo incondicional, la solidaridad y el cariño que siempre han mostrado los municipios españoles a todas las víctimas del terrorismo y recordó el Premio a la Convivencia Miguel Ángel Blanco, otorgado en 2012, que el Presidente de la FEMP recogió en nombre de toda la sociedad española.

Reforma local y financiación

De la Serna se refirió a la reforma local y apuntó que va en la dirección adecuada, sobre todo en lo que respecta a la creación de ese marco estable y de unas relaciones de “igual a igual” con el resto de Administraciones, una vez que “han quedado atrás” aquellos puntos del anteproyecto que podrían haber vulnerado la autonomía local. No obstante, dijo que “queremos un poquito más” y que la FEMP seguirá avanzando en esta línea para mejorar el proyecto de Ley en su trámite parlamentario.

En materia de financiación, el Presidente de la FEMP recordó el esfuerzo que realizan las ciudades en inversiones que generan actividades económicas e ingresos a las arcas públicas, pero que después no obtienen el retorno económico correspondiente a través de los impuestos. Por ello, afirmó que “tenemos que ser más corresponsables y recibir parte de esos esfuerzos”, aludiendo especialmente a la participación local en los ingresos de las Comunidades Autónomas.

Al hilo de esta cuestión, De la Serna aludió a la necesidad de desmontar “el injusto estigma del despilfarro con el que se ha etiquetado a los Ayuntamientos”, argumentado que esa etiqueta “se ha desmontado con las cifras de los Ayuntamientos –en materia de déficit y endeudamiento- que están siendo el salvavidas de las cuentas públicas”.

El papel de la FEMP

En otro momento de su intervención, el Presidente de la FEMP aludió a la importancia de la colaboración intermunicipal, diciendo que “competitividad no es competencia” y puso a la Federación que preside como ejemplo de “gran instrumento de colaboración”.

Al respecto, manifestó que tiene que cambiar para pasar a ser un “elemento prestador de servicios” y apostó por modificar el marco jurídico para que la FEMP pueda transformarse y servir mejor a los Ayuntamientos.
 
Iñigo de la Serna, Salvador ESteve y Marimar Blanco, que presentó al Presidente de la FEMP

Iñigo de la Serna, Salvador ESteve y Marimar Blanco, que presentó al Presidente de la FEMP

Carta Local nº 380, junio 2024.pdf