FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

La Secretaria de Estado asistió a la reunión que la Comisión de Turismo de la FEMP, presidida por el Alcalde de Mogán, Francisco González, celebró en la sede de la Federación. Durante su intervención, Isabel Borrego, explicó las principales líneas del Plan Nacional Integral de Turismo, que se está elaborando en su Departamento, y anunció que propondrá la creación de un grupo de trabajo en el que la FEMP, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y su propia Secretaría profundicen sobre el concepto de “municipio turístico”.

 

Según explicó, la actual definición, recogida en la normativa de financiación vigente, apenas beneficia a los municipios turísticos. Se trata de un concepto “erróneo” y por ello es preciso impulsar una modificación. El punto de partida será la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Popular del Senado en 2009. El texto con la propuesta ya ha sido trasladado para su estudio al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

 

Además de esta cuestión, Isabel Borrego explicó otras líneas de actuación contempladas en el futuro Plan Nacional Integral de Turismo (ver carta Local, número 247, de mayo de 2012) y orientadas a favorecer la actividad turística. En nuestro país, el sector turístico está actuando como motor de la economía y eso lo convierte en determinante como herramienta para impulsar la salida de la crisis. Las cifras que puso sobre la mesa la Secretaria de Estado fueron reveladoras: España recibió en 2011 a 57 millones de turistas, lo que supuso un incremento del 2,6% respecto a 2010 y un aumento de 6,2 puntos del peso de este sector en la balanza de pagos.

 

Sin embargo, el turismo nacional experimentó un descenso y, por ello, se estudia la puesta en marcha de un plan de choque desde las Comunidades Autónomas. Además del turismo de “sol y playa”, uno de los principales segmentos, el Plan contempla dar impulso a acciones específicas para potenciar el turismo interior, en colaboración también con Ministerios como el de Cultura o el de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Se trata de reforzar el turismo de naturaleza, el turismo cultural, el gastronómico y otras opciones de ocio.

 

Medidas para facilitar el turismo

 

La Secretaria de Estado dio cuenta de las cuestiones abordadas en la Comisión Interministerial de Turismo -celebrada días antes de su encuentro con los Alcaldes de la Comisión de Turismo-, centradas en su mayor parte en la puesta en marcha de medidas que impulsen la actividad turística.

 

Así, además de favorecer la colaboración público-privada, informó sobre la reforma de las Oficinas Españolas de Turismo (OET), una red que funciona desde 1960 y que, en breve, será objeto de estudio para mejorar sus funciones y su eficacia; estas oficinas también serán puestas a disposición de los municipios en acciones puntuales y en la disponibilidad de personal becario.

 

De cara al exterior, se trabaja para agilizar los visados y mejorar su expedición, especialmente en los países emisores de turismo como Rusia; en otros Estados, como China, las dificultades son algo mayores, a priori, por el problema de la inmigración.

 

En cuanto a las tasas aeroportuarias, Isabel Borrego explicó a los representantes locales que la subida de las tasas aeroportuarias –planteada para sanear las cuentas de AENA antes de un potencial privatización- ha supuesto un incremento del 0,36% de gasto medio del billete en los vuelos a Baleares y Canarias, y un 0,4% en Madrid y Barcelona. Se trata de aumentos muy pequeños que, a juicio de la Secretaria de Estado “no pueden ser un freno para la compra de un billete de avión”. Aunque en España las tasas aeroportuarias son tres veces más bajas que en muchos aeropuertos europeos, desde el Ministerio de Fomento se estudia incentivar las tasas en temporadas de baja ocupación, así como las tasas de conexión.

 

Tanto la reforma laboral como la modificación de la Ley de Costas fueron abordadas en la reunión; sobre la primera, Borrego subrayó que la reforma beneficiará al sector turístico en la medida que la formación se consolida como un derecho del trabajador. Sobre la segunda, informó que los trabajos para la modificación de esta ley, que se presentará en el Congreso el próximo septiembre, se orientan a reforzar la seguridad jurídica a los concesionarios, a preservar el medio ambiente y a mantener el volumen de ocupación.

 

Otra de las cuestiones abordadas fue la reconversión de los destinos maduros: según sus palabras, se habilitarán líneas de financiación a través del ICO para abordar los planes de reconversión de estos destinos. En cuanto al programa de viajes del IMSERSO, se buscará que la reducción presupuestaria afecte en la menor medida posible al número de plazas ofertadas.

 

Desde el punto de vista legislativo, está previsto abordar un proceso de armonización para la clasificación de alojamientos hoteleros y de establecimientos de turismo rural. Este proceso será liderado por el Estado, según explicó Isabel Borrego, que incidió también en el trabajo de su Secretaría para desarrollar y potenciar la marca España, impulsar un programa de fidelización  en los mercados alemán y británico –los dos principales mercados emisores para nuestro país-, la promoción del Camino de Santiago, la regulación de las características de los alojamientos destinados a uso turístico en el marco de la ley de arrendamientos urbanos y la consolidación de textos normativos, ya que existe un gran número de leyes en las Comunidades Autónomas.