FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Los datos, presentados por el Vicepresidente Tercero del Gobierno y Ministro de Política Territorial, Manuel Chaves, son muy similares a los registrados el pasado año con el Fondo Estatal de Inversión Local (FEIL), lo que representa un éxito incontestable de la capacidad de gestión de los Ayuntamientos españoles.

 

Algunos municipios han presentado proyectos agrupados a través de 13 mancomunidades y Asociaciones.

 

Sobre el total de proyectos registrados en el Ministerio, 25.389 corresponden a proyectos de inversión y 5.231 a gasto de naturaleza social; el montante económico que representan estas solicitudes alcanza los 4.986 millones de euros, una cifra que supone el 99,92% de la financiación total disponible.

 

El 85% del dinero corresponde a solicitudes para inversión (4.248 millones); el resto, 737,1 millones, corresponde a iniciativas sociales.

 

A la hora de analizar los valores medios, el resultado muestra que el gasto medio por cada proyecto de inversión es de 167.346 euros, mientras que el correspondiente a las actuaciones en gasto social llega a los 140.918 euros.

 

En cuanto a la creación de empleo, la estimación inicial  llegaría hasta los 274.400 puestos de trabajo a lo largo de 2010, de acuerdo con las previsiones realizadas por los propios Ayuntamientos en las solicitudes presentadas.

 

Apenas una semana después de finalizar el plazo de presentación, ya se habían aprobado 8.055 proyectos (el 26% de las iniciativas presentadas), lo que ha supuesto que en los 37 primeros días de ejecución del Fondo ya se habían aprobado un 28% más de proyectos que durante el mismo período del Fondo de Inversión Local de 2009.

 

El nuevo Fondo trae consigo, además, otra particularidad, que es la posibilidad de destinar hasta un máximo del 20%  de la financiación que les haya correspondido a gastos corrientes relacionados con la educación y los servicios sociales –especialmente a la atención a personas en situación de dependencia-.

 

En lo relativo a reparto del mismo, el criterio que se ha utilizado ha sido el de población, al igual que en el FEIL de 2009. Las cifras poblaciones utilizadas como referencia son las de enero de 2008.

 

Administración electrónica

 

La presentación de solicitudes se ha realizado en su totalidad por medios telemáticos, con la herramienta dispuesta al efecto por el Ministerio de Política Territorial. Una vez presentadas, se abre un proceso de análisis por parte de la Administración.

 

A medida que los proyectos se van aprobando, los Ayuntamientos ya pueden licitar, adjudicar e iniciar las obras; la adjudicación ha de realizarse antes de que transcurra un mes tras la aprobación del proyecto; en ese momento reciben un 85% de la financiación; el 15% llega al finalizar los trabajos, con la obra certificada, evento que ha de producirse antes del 31 de diciembre de este año.

 

En cuanto a la justificación de los gastos, el plazo para su presentación finaliza el 31 de marzo de 2011.

 

El Vicepresidente de Política Territorial, Manuel Chaves recordó que el FEESL es la nueva medida de estímulo económico que da continuidad al Plan E con la finalidad de incorporar un nuevo modelo productivo a través de la Estrategia de Economía Sostenible.

 

Equilibrio en la tipología de los proyectos

 

El Vicepresidente también se refirió a la tipología de los proyectos de inversión presentados en esta ocasión. Así, los proyectos de sostenibilidad económica representan el 31% de los presentados; los de sostenibilidad medioambiental suponen un 32%, y los de sostenibilidad social un 37%. Los proyectos de sostenibilidad económica son, en general, iniciativas relacionadas con las nuevas tecnologías, con proyectos de innovación en materia de energías renovables y ahorro energético, y con la recuperación de espacios urbanos.

 

En clave medioambiental, destacan las iniciativas que promueven el ahorro y un mejor uso del agua, la gestión sostenible de los residuos o el transporte limpio.

 

En materia social, se han presentado propuestas de mejora o construcción de centros sanitarios, educativos, culturales o sociales, además de los relacionados con el gasto corriente dedicado a educación o dependencia.

 

Estas tres líneas de sostenibilidad son los tres grandes objetivos que persigue el FEESL; la sostenibilidad económica busca incrementar la competitividad del conjunto del sistema productivo, mediante la apertura de nuevas oportunidades en el campo de la innovación, la promoción de la actividad económica, las nuevas tecnologías o las energías renovables.

 

Por lo que se refiere a la medioambiental, la finalidad de este objetivo es la de combatir el cambio climático, así como para preservar y utilizar racionalmente los recursos naturales mediante el impulso del transporte sostenible, el ahorro y mejor uso del agua y la gestión sostenible de los recursos, entre otras actuaciones.

 

Respecto a la sostenibilidad social, el fin es el de garantizar unos servicios públicos de calidad para los ciudadanos en el ámbito social, educativo, sanitario, cultural o deportivo, con especial atención a las personas en situación de dependencia.

 

Los instrumentos dotados para el cumplimiento de estos objetivos son dos: en primer lugar, la financiación de actuaciones de ejecución inmediata y generadoras en empleo, en obras de nueva planificación, que sean competencia de los municipios y que se realicen desde el 1 de enero de este año; esta financiación se destina de forma prioritaria a los ya mencionados proyectos de inversión. En segundo, la contribución a la sostenibilidad social mediante la financiación de los gastos corrientes que ocasiones la prestación de servicios educativos y de otros servicios sociales de competencia municipal, especialmente los gastos derivados de la gestión de servicios de atención a las personas en situación de dependencia.

 

Por otro lado, los municipios con menos de 2.000 habitantes también han podido solicitar financiación para proyectos de rehabilitación de entornos y espacios públicos urbanos.

 

PROYECTOS PRESENTADOS
Proyectos de inversión
EJE	TIPO DE ACTUACIÓN	Nº Solicitudes	%	Presupuesto	% Pto
SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA	Ahorro y eficiencia energética	3.836	15,11%	472.616.766,45 €	11,12%
	Mejora redes viarias y recuperación espacios urbanos	2.889	11,38%	101.913.606,04 €	2,40%
	TIC y Administración Electrónica	3.005	11,84%	219.283.280,11 €	5,16%
	Promoción Actividad Económica e Innovación	824	3,25%	224.825.360,62 €	5,29%
	Capital Humano	1.479	5,83%	295.568.514,73 €	6,96%
Total sostenibilidad económica		12.033	47,39%	1.314.207.527,95 €	30,93%
SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL	Eficiencia gestión recursos hídricos y otras redes suministro agua	3.101	12,21%	535.522.861,74 €	12,60%
	Gestión y tratamiento residuos urbanos	551	2,17%	134.215.778,92 €	3,16%
	Protección y conservación patrimonio histórico y paisajístico	870	3,43%	238.177.556,75 €	5,61%
	Sostenibilidad urbana, transporte menos contaminante y seguridad vial	961	3,79%	347.109.144,54 €	8,17%
	Recuperación y Conservación Áreas Naturales y Forestales	578	2,28%	111.178.751,36 €	2,62%
Total sostenibilidad medioambiental		6.061	23,87%	1.366.204.093,31 €	32,16%
SOSTENIBILIDAD SOCIAL	Mejora de accesos y eliminación barreras arquitectónicas	776	3,06%	108.518.589,55 €	2,55%
	Construcción, adecuación, mejora centros sociales, sanitarios, culturales o deportivos	6.519	25,68%	1.459.815.500,94 €	34,36%
Total sostenibilidad social		7.295	28,73%	1.568.334.090,49 €	36,91%
TOTAL GENERAL Proyectos de Inversión		25.389	100,00%	4.248.745.711,75 €	100,00%
Gasto social
SOSTENIBILIDAD	TIPO_ACTUACION	Nº solicitudes	%	Presupuesto	% Pto
SOSTENIBILIDAD SOCIAL	Dependencia	648	12,39%	151.706.348,32 €	20,58%
	Educativos	2.947	56,34%	409.255.224,67 €	55,52%
	Otras Políticas Sociales	1.636	31,28%	176.179.458,70 €	23,90%
TOTAL Gasto Social		5.231	100,00%	737.141.031,69 €	100,00

 

Cuadro 2

 

PROYECTOS PRESENTADOS (Distribución por CCAA)
Comunidad	Proyectos Inversión	Presupuesto	Programas Sociales	Presupuesto	TOTAL PROYECTOS	TOTAL PRESUPUESTO
Andalucía	4.299	753.406.951,40 €	1.026	131.683.353,54 €	5.325	885.090.304,94 €
Aragón	1.237	123.085.012,74 €	199	20.348.614,78 €	1.436	143.433.627,52 €
Canarias	823	193.130.431,39 €	140	31.009.005,70 €	963	224.139.437,09 €
Cantabria	409	54.818.580,04 €	58	8.085.671,60 €	467	62.904.251,64 €
Castilla y León	3.522	246.119.577,21 €	396	30.310.301,75 €	3.918	276.429.878,96 €
Castilla-La Mancha	2.081	191.115.443,32 €	433	29.648.359,89 €	2.514	220.763.803,21€
Cataluña	3.230	659.516.706,51 €	788	135.609.444,20 €	4.018	795.126.150,71 €
Ciudad de Ceuta	2	8.360.991,73€	0	0	2	8.360.991,73€
Ciudad de Melilla	9	6.176.200,03 €	2	1.547.850,00 €	11	7.724.050,03 €
Comunidad de Madrid	1.149	553.025.668,87 €	302	124.914.033,13 €	1.451	677.939.702,00 €
C. Foral de Navarra	624	58.302.536,69 €	89	8.600.445,58 €	713	66.902.982,27 €
Comunidad Valenciana	2.350	455.154.345,61 €	727	88.516.830,66 €	3.077	543.671.176,27 €
Extremadura	1.155	103.663.153,73 €	293	14.988.499,76 €	1.448	118.651.653,49 €
Galicia	1.904	275.482.875,29 €	317	25.337.479,22 €	2.221	300.820.354,51 €
Islas Baleares	611	98.870.693,02 €	103	17.093.225,56 €	714	115.963.918,58 €
La Rioja	263	30.538.940,74 €	19	3.765.010,50 €	282	34.303.951,24 €
País Vasco	729	212.315.622,83 €	134	20.522.639,36 €	863	232.838.262,19 €
Principado de Asturias	404	99.191.333,91 €	64	17.459.337,60 €	468	116.650.671,51 €
Región de Murcia	588	126.470.646,69 €	141	27.700.928,86 €	729	154.171.575,55 €
TOTAL	25.389	4.248.745.711,75 €	5.231	737.141.031,69 €	30.620	4.985.886.743,44 €